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最近，好意思国总统拜登签署了一则行政令，称要修复对外投资审查机制，尤其是箝制好意思国主体投资中国半导体和微电子、量子信息时候和东谈主工智能限制。好意思国财政部官网炫耀，这则投资限令的详备措施将在45天内公布，最终法案瞻望将于来岁起实行。

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音书一出，英特尔、高通和英伟达等好意思国芯片企业的CEO纷纷向政府发出申饬，以为进一步箝制对华芯片销售会“破裂好意思国在华斗争战略”，重创好意思国半导体企业；好意思国国度风险投资协会也说，但愿投资限令“不会对好意思企投资酿成出东谈主料念念的成果”。

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（图源：目田日报）

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这则投资限令的出台耗时近2年，里面博弈特地强烈。白宫称，该限令为贬责“最急迫的国度安全风险”；好意思财政部声明，这是“顺应保护对下一代军事改进至关盘曲的时候，以捍卫好意思国国度安全”；白宫国安会高档官员说得更露骨，径直挑明这并非经济步履，而是“国度安全行动”。

另一方面，好意思国企业担忧半导体行业将遭重创，因而奋力反对“私东谈主市集政事化”，有政府高官出来安抚商界，称投资限令是“针对性箝制”，不会严重毁伤好意思国对华投资的才调。

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看，一则投资限令暴显现好意思政府的两难境地：既但愿通过“小院高墙”遮掩中国高新时候产业发展，又不但愿得罪好意思国投资者和筹议产业。选举压力驱使下，好意思政府不得不衡量对华投资箝制和善解中好意思相关之间的横蛮。

事实上，为了减少各方品评，好意思政府真是对投资限令的各项条件反复估计。比如条件屡次提到“应酌情”，这种表述天然让好意思国内鹰派势力不悦，他们责问限令“来得太晚、力度太小、不够毅力”。

天然国内存在争议，但投资限令最终出台，诠释主见对华遮掩打压的声息如故占了优势，好意思国对中国获取漏洞时候施加箝制的图谋没变。

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好意思国北卡罗来纳大学教堂山分校耕作丹尼斯·西蒙说，拜登政府近期雷同派布林肯、耶伦、克里等高档官员赶赴北京，似乎是为了修补中好意思相关，但最新的投资限令发出透澈不同的信息，这是遮掩中国的又一举措，暴显现拜登政府的两面派立场：“好意思国握续发出如斯深广的信号，岂肯指望中国在漏洞的各人问题上与好意思国互助？”

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好意思国白宫（图源：央视）

二

好意思国征询机构Rodium数据炫耀，好意思国风险本钱对中国的投资数目大、密度高，在中国通盘得到风险本钱的企业中，1/3有好意思方投资，尤其是中国高新科技产业的发展让好意思国风险本钱得以共享红利。好意思国半导体工业协会数据炫耀，客岁中国半导体采购额约为1800亿好意思元，占各人总和1/3以上，是各人最大单一市集，好意思国半导体企业36%的销售额来自中国市集。

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但2018年8月，特朗普签署“2019财年国防授权法案”，强化国际投资委员会（CFIUS）审查国际投资才调。尔后，白宫箝制对华投资的挨次一直未停。箝制当今，好意思方已将1300多个中国企业列入“实体清单”。

所谓“审查国际投资”，即是好意思政府应用经济制裁和长臂统率等技能，念念方设法箝制中国取得先进芯片、超等计较机等制造才调，遮掩中国高技术产业发展。

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这次投资限令，本色上是在投资限制搞“脱钩断链”，用《纽约时报》的话说，投资限令意味着“在好意思中经济冲破中招引了一条新阵线”。

近几年，好意思国对华投资萎缩，况且出现了结构性变化。《华尔街日报》引述好意思国荣鼎集团数据称，客岁好意思国对华径直投资82亿好意思元，创20年来新低；对华风险投资13亿好意思元，是10年来低点。瑞士信贷数据炫耀，2023年上半年，好意思国对华投资中有近60%汇集在蹧跶品、金融功绩、房地产等行业，高技术行业只占不到10%。

受这次投资限令影响最大、最径直的，如故念念在中国市集寻找契机的好意思国企业。高通向小米等中国智高东谈主机制造商供应零部件，中国市集收入占该公司总收入的60%以上；英特尔将中国视为最盘曲的销售地区，中国市集销售额占其销售总和的1/4。若是白宫进一步出台箝制性措施，好意思国厂商可能不得不眼睁睁看着这块蛋糕被欧洲或中邦原土厂商切走。由于投资箝制，好意思国有些着名投资公司只有“分家”以寻求最大箝制减少风险。

英特尔CEO就跟布林肯坦言：“若是没了中国的订单太阳城娱乐百家乐，英特尔在好意思国建‘各人最大芯片制造基地’的规画就没必要了。”